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为净化村(居)委会换届选举工作环境和社会风气,树立选举“村”官的正确导向,确保全市村(居)委会换届选举工作顺利进行,我们按照高度重视、预防为主的方针,严明村级组织选举工作纪律,做到三个“强化”,有力保障换届选举工作的顺利进行。
一是强化纪律教育,为选举工作打好“预防针”。针对选举工作中不同人员侧重三方面纪律教育:对各村(居)委干部,侧重政治纪律的教育,要求他们正确对待个人的进、退、留、转问题,自觉遵守村级换届选举工作的有关规定,严禁发表与党和政府的主张、决定相反的言论以及传播、散布影响、干扰换届选举工作的“小道消息”,不准参与拉帮结派、拉选票等非法或违规的活动。对各级选举工作(指导)组织及其领导干部,侧重组织纪律的教育,要求他们要严格按照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》和我省有关法规、政策的规定,切实保障基层民主选举依法有序进行。领导干部不准进行违反国家法律法规政策的活动,不准侵犯选民的选举权和被选举权,不准以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍选民、自由行使选举权和被选举权,对有违法违规行为的将按照有关规定处理。对基层选举工作人员,侧重工作纪律的教育,要求他们不得以职权和工作之便影响和干扰村(居)委会依法进行换届选举,不得以种种借口推诿工作责任或敷衍塞责,对擅离职守或有违法违规行为的将严肃追究其责任。
二是强化纪律监督,为选举活动巩牢“防火墙”。为防止出现违反选举纪律的问题,坚持从下而上的选民监督、从上而下的组织监督和选聘社会各界人士任选举观察员的社会监督相结合的办法,全面构筑村(居)委会选举活动的“防火墙”。一方面强化选举工作透明度。市民政局向社会公布了村(居)委会选举工作联系地址、联系电话和电子信箱,畅通群众信访渠道。同时,建立了选举进度半月一报制度和定期检查汇报制度,及时了解和解决选举工作中发现的问题。另方面建立了村(居)委会选举观察员制度。从各级人大、政协组织和民政部门的退休人员,各级人大代表,高校政治、法律专业的教师和学生,社会团体、律师事务所等相关单位的人士中选聘了55名选举观察员,通过志愿服务,重点选择重、难点村进行自选观察,以及对村民的应求观察,特别对选举工作过程中组织纪律、财经纪律进行重点观察,一旦发现违法违规现象的,将及时向当地选举督查组和民政部门反映情况。
三是强化纪律惩戒,为选举活动扬起“顺风帆”。为使部分换届选举中的重难点村换届选举取得突破,认真做好应对突发事件的预案,对可能出现的违法违纪行为,强化纪律惩戒。对个别党员干部借换届之机封官许愿或利用外出干部干扰换届选举的,要求通过曝光进行教育警示;对在选举过程,突击搞买卖、出租土地,乱上工程、突击花钱的,明确要求发现一宗处理一宗,切实排除因土地、财务纠纷引发的矛盾干扰;特别对宗族、黑恶势力干扰、妨碍换届选举以及贿选、抢票箱等破坏换届选举的,要求发现一个要打击一个,切实为选举活动扬起“顺风帆”。
至目前,我们没有发现基层在开展村(居)委会换届选举工作中有违反相关纪律的现象。全市各地能够按计划有步骤依法开展村(居)委会换届选举工作。截止4月17日,全市有604个村(居)委会顺利完成换届选举,占应换届的村(居)的67.6%。
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