阳春市严格按照省委、省政府和阳江市委、市政府的要求部署，把村、社区“两委”换届选举作为今年上半年工作重中之重来抓，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，截至4月27日，该市337个村（社区）率先完成了 “两委”换届选举工作，比省要求提前了2个月。

　　该市选举工作主要有四个特点：一是成功率高。全市309个村，28个社区，其中一次选举成功的有327个，占97.3%。二是交叉率高。选举产生的1682名“两委”干部，交叉任职有1643人，交叉率达97.7%，书记、主任“一肩挑”比例达92.3%。三是群众满意度高。在整个换届选举工作中，该市没有发现一起违规违纪现象、没有发生群众集体上访事件。通过换届选举，真正选出了群众满意、组织满意的“两委”班子，进一步增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。该市主要做法是做到“四个实”。

　　一、责任落实。市及时成立换届选举工作领导小组，抽调村级换届工作业务熟悉、经验丰富的人员组成换届选举办公室。镇（街道）也相应成立了换届选举工作指导小组，加强对换届选举工作的组织和领导。落实了领导包点责任制，市四套班子成员和“两院”院长分别挂点联系一个镇（街道），包一个村，镇（街道）班子成员分片包干，全程监督和指导换届选举工作，并落实“五包”责任制：即包调查研究、包督促指导、包选举成功、包工作交接、包社会稳定。使到任务到人，职责明确，一级抓一级，层层抓落实。

　　二、基础夯实。一是早调查摸底。深入开展换届前专题调研，掌握各村的经济状况、党员群众的思想动态和换届选举中可能出现的问题。对排查出的28个重点难点村进行大力整治，采取“一村一策”，有效化解“两委”班子不团结、历史遗留、矛盾纠纷等一系列问题，为换届选举工作顺利开展创造了条件。二是早宣传动员。通过广播、报刊、电视、网络、宣传专栏等大力宣传村级换届选举工作相关的政策法律和操作规程等，同时，还利用元旦、春节、清明节等外出务工人员返乡的有利时机进行宣传发动，提高村民的民主意识和参政意识，营造了浓厚的换届选举氛围。三是早村财审计。镇（街道）派出审计工作组对村财帐务进行严格审计，坚持财务帐本、财产实物、现金收支、往来帐目等“四必查”；做到村民关心的热点疑点问题、大额开支、报帐手续不完善、胡乱开支、拖欠村集体公款等“五不放过”。至2月25日前，全市337个村（居）已经全部完成了财务审计工作，并张榜公布。彻底杜绝了在换届选举中因村经济问题而引发的矛盾纠纷。四是早培训骨干。采取“一步一会”的方法加强选举骨干培训，即开展每个阶段工作前，都组织各村（社区）选举委成员，镇下乡工作队长，驻村干部、督导组等人员集中学习培训，学习相关的法律法规和有关文件，研究、细化工作措施和相关注意的问题。全市共举办培训班155期，培训人员12800多人次。五是早物色人选。严格对村、社区“两委”干部进行民主测评，着力物色“一公两强”人选，鼓励致富能力强、带领群众致富能力强的村民和外出务工经商能人积极参与“两委”干部竞选，已对全市现任村“两委”干部、497名“双强”带头人和398名外出务工人员进行了考察，确保选准选好“村官”。

　　三、督导扎实。市委主要领导高度重视换届选举工作的进展情况，专门两次召开了全市村级换届选举工作情况汇报会，听取督查组、指导组和各镇（街道）领导的汇报，及时分析在换届选举工作中存在的问题，并提出解决对策。市委抽调了11名副科级以上干部担任村、社区“两委”换届选举观察员，对换届选举现场实地全程观察，发现问题及时处理，确保依法依规进行。同时，还成立2个督查组，加强对村、社区“两委”换届选举工作进行督促、检查和指导，特别是对重点难点村，坚持现场办公，每周巡回督查一次，发现问题及时解决。

　　四、解难抓实。该市建立重点难点村统一台帐，落实周报制度和领导包点负责解决制，强化分类指导，找出问题症结，对28个重点难点村的不同情况制定具体措施，采取六个招数深入化解。如针对选情复杂、工作难度较大的村，采取“领导领军”的招数，安排市四套班子领导、两院主要领导共30人挂点联系，带领镇、村干部深入重点难点村帮助找准问题，采取“一村一策”的办法进行化解。市、镇两级领导到挂点的重点难点村检查指导换届选举工作累计达550次；针对闹矛盾的村，采取“心病心治”的招数，着力做好干部思想工作，全市化解了19个村的 “两委”干部不团结问题，为选举工作扫除了思想障碍；针对财务管理混乱、群众怨气大的村，采取“消疑消怨”的招数，由镇派出财务审计监督组配合村（居）做好财务审计工作，并公开审计结果，消除村民的疑虑和积怨，还了村民一份“明白账”；针对存在历史遗留问题和难事较多的村，采取“解遗解难”的招数，不回避矛盾，积极做好化解工作。如个别村的电站纠纷、取水纠纷、村民与沙场老板纠纷等历史遗留问题和难事，通过市、镇有关部门共同努力，得到了较好的解决；针对“无人可选”和“多人争选”的村，采取“劝进劝退”的招数，有重点地做好村干部和村民的思想工作，视具体情况动员一些村民参选，建议一些村民退出竞选；针对选举工作中可能出现违法违规行为的村，采取“即督即改”的招数，派出督查组和指导组，到各重点难点村进行了督查和指导，现场发现问题，立即督导指正。