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广东省民政厅转发民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见的通知

2018-05-15 14:17:15 来源:广东民政信息网;
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粤民发〔2018〕54号

地级以上市民政局:

为进一步推动我省社区社会组织的健康有序发展,充分发挥社区社会组织在基层治理中的积极作用,现将《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》(发〔2017191,以下简称《意见》转发你们,并结合我省实际提出以下意见,请一并贯彻执行。

一、深刻领会《意见》精神。党的十九大报告明确提出要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”,并将此作为“打造共建共治共享的社会治理格局”的重要内容。《意见》的出台,是贯彻落实党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想党中央、国务院有关培育发展社区社会组织要求的重要举措,对于我国社区社会组织健康有序发展具有重要意义。各级民政部门要进一步深化对培育发展社区社会组织工作重要意义的认识,认真组织学习《意见》的实质内涵,深刻领会和准确把握《意见》总体要求和目标任务,确保《意见》精神的贯彻落实。

二、加强组织领导。级民政部门要在当地党委政府的领导下加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹要把社区社会组织培育发展列入重要议事日程,积极争取党委和政府的重视与支持,推动将社区社会组织发展和管理工作纳入基层政府绩效考核内容和社会治安综合治理考评体系。要注重加强与相关部门协调,完善工作机制,形成各部门各司其职、齐抓共管、共同支持社区社会组织发展的工作格局坚持加强党的领导,推动街道(乡镇)党(工)委和城乡社区党组织加强对社区社会组织各项工作的领导,确保社区社会组织沿着正确方向发展。

三、着力推动落实。各级民政部门要结合实际,制定培育发展社区社会组织实施意见或方案,明确发展目标、扶持措施、管理制度等,优化社区社会组织发展环境加大扶持力度,实施分类指导,加强管理服务,促进社区社会组织能力提升。要突出发展重点,加快发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织,重点培育为特定困难群体服务的社区社会组织,鼓励支持有条件的社区社会组织吸纳社会工作专业人才,加快农村社区社会组织发展。要充分发挥各级财政资金和福利彩票公益金的引领作用,动员和吸纳社会资源参与投入社区社会组织建设。各地社会组织扶持专项资金分配中应明确列明扶持社区社会组织及社区枢纽社会组织,落实好社区社会组织的专项经费。要切实帮助和协调各街道、社区解决好辖区内的社区社会组织培育发展和开展公益活动场地等问题,以推动《意见》各项任务措施落到实处。

四、加强督促指导。各地要加强社区社会组织工作的督促指导和监督检查,深入调查研究,尽快摸清底数,掌握具体情况,及时发现并解决《意见》落实过程中新情况、新问题。要依法加强已登记的社区社会组织管理,指导街道办事处(乡镇政府)、基层群众性自治组织做好未达到登记条件的社区社会组织的培育扶持、服务指导等工作,指导社区社会组织建立必要的活动制度和服务规范。

五、持试点先行各地要围绕加强和创新社会治理、“三社联动”、社区社会组织扶持、社区社会组织作用发挥等方面,创新探索基层社会治理的新模式,大力培育发展社区社会组织,引导社区社会组织参与社会治理。要结合当地实际,认真总结和推广汕头设立基层社会组织联合会的经验做法,形成试点先行,以点带面,指导和推动各地在街道(乡镇)成立基层社会组织联合会等枢纽型社会组织充分发挥管理服务协调作用。要积极探索培育发展社区社会组织的好做法,打造社区社会组织工作品牌。对未达到登记条件的社区社会组织管理,探索区分不同规模、成员构成、服务对象等情况,分别由街道办事处(乡镇政府)、基层群众性自治组织实施管理的具体办法。要着眼推动农村社区社会组织发展,探索切合农村实际的社区社会组织管理服务路子。

六、强化宣传引导。各地要加强《意见》的宣传解读,加强正面宣传引导,及时归纳总结发展社区社会组织的先进经验,加大对社区社会组织优秀典型、先进事迹的表扬和奖励,营造关心、支持社区社会组织发展的良好社会氛围。省厅下一步将在各地设立“社区社会组织发展观察点”,不断总结经验、培育先进、完善政策,切实推动《意见》的有效贯彻落实。

附件:民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见

广东省民政厅

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