广东省杨村社会福利院(以下简称福利院)是由原广东省革命老人院、广州市老残教养院、广东省儿童教养院等合并为一体的社会福利院，是广东省民政厅直属副处级事业单位。始建于1956年。建院以来，在广东省民政厅的正确领导下，坚持民政工作为人民的办院方向和全心全意为民政对象服务的办院宗旨，办院成绩显著。建院46年来，共收养过全国10多个省、市和马来西亚、新加坡、印度尼西亚、印度、泰国、越南、香港、澳门等国家和地区的孤寡老残以及幼儿人员3000多人，现还健在的老人及留院孤儿有近200人。同时还安置教养了一些原国民党散兵和特赦人员，接收了一些抗美援朝受伤荣军。改革开放后，福利院坚持立足民政,积极对外开放为宗旨,以面向社会、造福社会为目标，对城市中的"三无"对象开展收养、教育、管理和康复治疗等项服务，同时也实行对外开放，为社会的孤、老、残、幼提供服务。开展了自费收养业务，有计划地吸收一些城市双职工家庭中的残疾人员和退休孤老职工,拓展了社会养老服务。
　　广东省杨村社会福利院座落在博罗县杨村镇，占地面积16万多平方米，建筑占地面积9万多平方米；其中院内收养人员生活用房占8162.7平方米，鱼塘、果园和其它旱地可利用土地面积88236平方米，固定资产近1000万元。北靠广梅、金龙公路，南临广梅汕（京九）铁路的杨村火车站，离惠州市区和博罗县城均50公里。
　　目前，福利院院区规模较大，布局合理，环境幽雅，设施、设备完善并日趋现代化。内设全护理、半自理、自理、治疗康复、自费收养等五个服务管理区，共设床位300张，配备理疗康复中心和文化活动中心。

　　第一节 福利院的建设

　　广东省杨村社会福利院是一个老牌福利院，过去周围的人都管它叫为"老残院"，院舍建于上个世纪50年代。建院初期，全部房子均为瓦平房，经过30多年的使用，已成为破旧不堪的危房（图1：拆建前的收养人员宿舍），设备也陈旧落后，改造和换代势在必行。在广东省民政厅的领导下，在有关部门和当地政府的关心支持下，1986年由广东省计委拨款，新建了2栋二层收养人员宿舍楼，使部分收养人员第一次住上了新楼房；1990年由中募委、广东省募委资助及广东省民政厅拨款，共计424万元，对旧平房拆建，总共改建新面积8000多平方米，至1993年底竣工，1994年初落成并交付使用（图2：1994年建成使用的福利院大楼）。此后，广东省民政厅每年均下拨专项资金用于环境美化、绿化、道路沟渠等方面的整治。1994年至今，福利院先后种植了5000多平方米的地毯草皮、建造了2个凉亭、建造花池10多个共500多平方米，种植具有欣赏价值的各种树木共计400多棵。投资30多万购置了太阳能全自动化热水器和全套不锈钢厨房设施，更换自来水管，接通杨村自来水以及更换高、低压电线、变压器。八年来各项修缮、环境整改的投资总额达484万元，使整个院区旧貌换新颜。院区绿树成荫，百花争艳，布局合理、整洁优雅。成了远近闻名，集养老、疗养、娱乐于一体的省级福利院。绿化率高达89.6%，整个院区像个树木繁茂，百花争艳的公园。

　　第二节 推进事业发展的主要措施

　　一、加强领导班子建设，提高领导管理水平
　　八年来，福利院始终把领导班子的建设放在首位，着力把班子建设成为"团结、廉洁、奉公、表率"的集体。主要抓了四个方面工作：
　　（一）抓好思想和组织建设。在选拔、任用干部上坚持任人为贤，反对任人为亲，对中层干部实行竞争上岗，严格按照"四化"要求，考虑合理的知识结构、年龄结构和管理水平结构进行选拔任用。经常组织班子成员学习党的方针、政策、政治理论和上级的有关文件精神，统一思想，形成共识。
　　（二）抓好重大事情。院长带领班子全体成员，共同研究、讨论和决定本单位的重大事情，做到认识一致，目标一致,行动一致。坚持院务公开制度，妥善解决本院干部、职工、休养人员共同关注最迫切需要解决的热点、难点问题，切实帮助职工、休养人员解决好实际困难，从根本上提高领导管理水平。
　　（三）抓好廉政建设。院长及班子成员必须遵纪守法，为政清廉，廉洁奉公、无私奉献，树立形象。加强同群众的密切联系，搞好干群关系，建立廉政监督机制，设立举报信箱，增加透明度。
　　（四）抓好民主管理。实行院长负责制，定期召开民主生活会，广泛听取群众意见，集中群众的智慧，开展批评与自我批评。抓好一年一度的班子总结、考核和评估制度。
　　二、努力建设一支高素质的职工队伍
　　福利院一直重视职工队伍的建设，始终把这个问题作为办院的头等大事来抓。
　　一是加强思想政治工作，树立全心全意为民政对象服务的建院宗旨。党支部定期组织职工认真学习政治理论及有关文件精神，进行深入调查、了解，开展谈心以及批评与自我批评活动，帮助职工解决思想情绪和打消各种思想顾虑，明确方向，坚定信念。对职工真正做到政治上关心，思想上帮助，工作上支持，使职工"安于服务，乐于奉献"。
　　二是切实提高职工队伍的文化和业务水平。一方面支持和鼓励职工参加电大、夜大等业余文化学习，使大批职工完成了大专或本科课程的进修，提高了职工队伍的整体文化水平，到目前为止已经取得中专以上学历的有14人，占在职人数的25%，其中大专学历的有6人，本科学历的有1 人。另一方面加强对护理人员，特别是医生、护士和新参加工作的护理员的业务培训，组织医生、护士分期分批到指定对口医院进行短期脱产业务进修，大力支持参加由民政部及广东省民政厅组织的各种学术研讨交流会。组织护理人员到国家一级敬老院--樟木头敬老院进行业务培训学习；组织本院业务骨干到本省11间省一、二级福利院参观学习。2001年6月，院长、副院长和医护科长三人参加了由广东省民政厅组织的"广东省福利院管理和医护人员培训班"，并通过考核取得了结业证书。
　　三是定期组织业务考核，建立激励机制，实行优者给予表扬奖励，对不合格者要求限期改正，给予适当的行政处罚，大大地调动了干部职工的工作积极性。
　　四是实施全方位的岗位责任制。实行院长负责制，院长全面负责、党组织保证监督、职代会民主管理。建立和健全各类人员岗位责任制，建立了一整套的管理制度，包括行政管理制度、党支部管理制度、工会管理和医护管理制度等。实行层级管理，做到分线负责、分层负责；实行工作定量制、特殊岗位补贴制、考评制、奖惩制，做到定人定责，保质保量，多劳多得，优质优酬。个人奖励和集体奖励相结合，物质奖励和精神奖励相结合，大力提倡奉献精神。
　　三、切实改善职工和收养人员的物质和文化生活待遇
　　福利院充分发挥潜能，如土地、果园、鱼塘、厂房等方面的承包出租，以创收的资金支付浮动奖励工资，还多方设法解决干部职工子女、配偶，入学、就业等问题，积极改善干部职工的居住条件。1998年新建了20套单家独院的职工住房，改建了8套原商业用房，干部职工基本住上了三房二厅。投资修建了集篮球、排球、羽毛球、双单杠于一体的运动场，组织了各种球队，开展各项比赛，大大丰富了业余文化生活。
　　福利院特别重视提高收养人员的物质和精神文化生活。每人每月伙食标准提高到250元,每餐都有荤、有素、有汤。2001年3月，在上级的大力支持下，投资5万多元为每个收养人员宿舍安装了有线广播、有线电视。每逢节日还组织收养人员参加各式各样的有奖游园活动。
　　四、抓好收养人员的思想教育和医疗、康复工作
　　福利院每年均为收养人员订购各类报刊、杂志。如《老人报》、《健康报》、《南方日报》、《岭南松》、《秋光》等。制订了学习计划，每月由院长、书记、政工办主任和医护科主任、干事、医生等轮流为收养人员讲课，每季度坚持进行评比"五好院民"活动。此外，还认真抓好日常的健身、防病治病康复工作，医生、护士按时到各宿舍区查房，了解收养人员的身体健康状况，发现病人及时治疗，重病人员及时送观察室重点护理或转送其它医院医治。
　　五、奉献爱心，为服务对象办好事、办实事
　　近年来，福利院各部门的领导扎扎实实地开展了"三个代表"重要思想学习教育活动，"院务公开，为老人解难"和"树民政新风"为主要内容的创建文明窗口活动，广大干部职工树立了爱岗敬业，乐于奉献的良好风尚，涌现出无数动人事迹。全护理区服务员钟火贵就是其中一个不怕苦、不怕累、不怕脏，克服各种心理压力和世俗偏见，一心扑在工作上的好职工。
　　钟火贵同志被安排在全护理区工作，一干就是8年多，从没有过半点怨言。对自己所料理的老人，就像对待亲生父母一样无微不至。如王四妹老婆婆，今年已87岁，患有风湿病，双腿无法动弹，长期卧倒病床，她的起居、饮食、拉撒全由钟火贵悉心照料，甚至每天还要帮她擦洗身体。每逢过年过节钟火贵还特意把一部分老人请到自己家中与家人一起吃饭，让老人们分享家庭的温馨。老人们常常感动得热泪盈眶地说："我们虽然没有亲生儿女，但是象钟火贵这样的服务员却比亲生儿女还要孝敬"。象钟火贵这样的人不止一个，他们为民政事业默默地奉献自己。

　　第三节 发挥福利院的积极作用

　　发挥福利院功能，既能起到"上为中央分忧，下为群众解?quot;的作用，又体现了社会主义制度的优越性，促进了改革开放和现代化建设。
　　一、妥善安置了大批各类人员，为社会稳定做出了贡献
　　建院初期，按照当时民政部门工作的内容，福利院收容了大量流浪街头、无依无靠、无法生活的孤、老、残、儿童，其中接收安置来自广州市及其周边城市无依无靠的孤、老、残、幼共约1000余人。1963年又接收了一批来自罗定、肇庆、阳江、新会、汕头等受灾地区的孤、老、残、幼约800多人；此外还收容改造了部分国民党散兵和特赦人员；优抚安置一小部分抗美援朝的烈军属及伤残荣军；接收安置了一大批退伍兵。
安置在福利院的老人思想稳定，心情舒畅，人均寿命不断延长，"寿星"越来越多。孤儿、弃婴已全部哺育成人走向社会，遍布各个不同行业，有的当兵后提干升为师级干部，有的成为教师、医生、护士，有的成了党政机关的骨干。1996年最后一批孤儿离开了本院，其中杨正源同志经过应征入伍后，于2000年12月退伍安排在本院工作。
　　二、向社会开放，为社会老人提供颐养服务
　　在完成收养城市孤老残幼工作的同时，针对城市"三无"对象逐渐减少的情况，积极创造条件开展自费收养业务，敞开院门，面向社会扩大招收服务对象，妥善安置退休人员中一部分无子女、无亲属赡养的老人和双职工家属中无人照料的老人，解决职工本人的后顾之忧，同时，也解除职工对自己晚年缺乏子女照顾的忧虑，有利于计划生育政策的贯彻执行。近八年来,福利院共收养了来自全省各地及港、澳等地区的各种老、痴、呆、傻、残等38人，为他们的家人接过了照料、管教方面的工作。
　　三、情系海外，美名远扬
　　1997年冬，香港企业集团董事长刘志强先生，经过长期、多方打听，最终在福利院找到了与他阔别四十多年的母亲，刘先生目睹自己的母亲，看到她依然那么健康、幸福，从心底里感激党和人民政府。回港后，刘先生立即筹集了一笔资金，为福利院收养人员捐赠价值人民币12万多元的衣物和营养保健品。
由于福利院服务质量好，环境优美，近年来有不少海外华侨、港澳同胞前来参观、考察、捐赠，或把亲人送来托养。1999年10月，澳门籍黎先生把患有先天性痴呆和精神分裂症的哥哥黎百荣送来福利院托养。福利院抓住这一契机，更注重自身形象的树立和维护，使之成为对外开放的一个文明窗口。
　　福利院除了认真做好对收养人员的服务工作外，还充分利用现有土地、房屋优势，引进外资办起了"鱼钩厂"、"塑料厂"、"纸品加工厂"，和一家正在申办中的"盈讯能源科技有限公司"。出租鱼塘33.7亩,荔枝园20.57亩，酸梅园32.22亩。不仅搞活了本院的经济，提高了职工和收养人员的福利待遇，减轻了国家负担，而且还带动了周边地区的经济发展，得到了当地政府和群众的赞誉。
　　在新世纪伊始，全院干部职工正积极创造条件，群策群力，同心同德，朝着广东省民政厅提出的"积极创新、加速发展、强化管理、争创一流"的总体要求，努力做出新贡献。