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近年来江城区紧紧围绕村的民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的内容,规范和完善村务公开工作,使村务公开不断由点向面、由少到多逐步推进,逐步向规范化、制度化、法治化、民主化的轨道发展,进一步提高了村务公开和民主管理的整体水平。
一是逐渐向规范化发展。江城区村务公开的内容、形式、时间、程序、监督逐步规范,涉及党的方针政策、国家的法律法规、上级布置的有关任务、村内规章制度的执行和日常事务的管理、公共财务的收支、集体企业经营管理等,特别是群众所关注的重大事项和重点、热点、难点问题,如税费改革的重要政策、农民种粮补贴、减轻农民负担的重要政策采用了公开栏张榜公布、明白纸到户、召集村民会议或村民代表会议面对面公开等灵活多样的形式,按照程序定期或随时公开,有的涉及财务的事项逐笔逐项公布明细帐,有的对重大村务及经营管理以个案形式,事前公布方案,事后公布结果,接受群众监督,走上规范化的轨道。
二是逐渐向制度化发展。江城区86个村委会都相继建立完善了村务公开制度,尤其是把最容易产生腐败的权力运行环节进行了公开,减少和避免了以权谋私、滥用职权现象的产生,从源头上防止腐败,促进基层干部廉洁自律,还干部一个清白,化解了干群矛盾,消除了误会,干群之间相互理解和信任,密切了党群、干群关系,增强了团结和凝聚力。
三是逐渐向法治化发展。江城区积极发挥镇(街道)及村的村务公开监督小组的作用,把好审核关,不走过场,不搞形式主义,不应付了事。由村民会议或村民代表大会选出的村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构,开展经常性的民主监督活动;镇(街道)纪委等职能部门加强监督,组织人员对公开内容进行审核和定期检查,对检查中发现的问题当场责令限期整改,保证公开质量;镇(街道)和有关部门依法解决公开中暴露出来的问题,并对有关责任人进行查处,保证村务公开依法进行。
四是逐渐向民主化发展。江城区通过大力推进村务公开,一方面还群众一个明白,使群众知晓村里重要事务的来龙去脉,增加工作透明度,有群众喻为“阳光行动”,使其大事小事全知道;另一方面,让广大群众明白村中事务的真实情况,便于群众更好地行使自己的民主权利,参与公共事务的决策与管理,由此,建路、装自来水等公益事业得到了群众大力支持,为顺利开展各项公益事业打下了良好的基础。
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