民政厅地理位置 简体中文 English 设为主页 收藏本站
网上申报 审批公告 表格下载 网上监督 网上信访 网上咨询 办理查询 回复查询 办事指南 民政论坛
  当前位置: 首 页 -> 民政研究 -> 经验推广 -> 基层政权和社区建设
加大力度 整体推进 深入开展村务公开
撰写时间: 2008-11-04 文章作者: 莫纯轼 文章来源: 江城区民政局

  近年来江城区紧紧抓住基层民主政治建设的关键点,认真抓好村务公开和民主管理工作,紧紧围绕村的民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的内容,规范和完善村务公开工作,使村务公开不断由点向面、由少到多逐步推进,逐步向规范化、制度化、经常化的轨道发展,进一步提高了村务公开和民主管理的整体水平。


  一、 切实加强组织领导,全面落实工作责任制
  江城区将推行村务公开工作摆上了各级党委、政府的重要议事日程,并按照中央和省、市的要求在全区全面推行村务公开工作。区成立了以副区长陈国棣同志为组长的区推行村务公开工作领导小组,纪检监察、民政、农业等部门的领导担任成员。全区六个镇(街道)也相应成立了领导小组和办公室,做到领导、人员、机构三落实。各村委会成立了村务公开监督小组,监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生。
  在业务指导上,进一步明确了江城区区村务公开工作的职责分工,区民政局主要领导高度重视村务公开工作,亲自抓村务公开工作,具体协调区纪委监察部门、农业等有关部门认真抓好村务公开工作,每年不定期对村务公开工作进行明查暗访,指出存在问题并督促限期整改落实完善,从而进一步规范和促进了全区村务公开工作的开展。

  二、进一步规范村务公开内容形式, 深入推进村务公开
  民主管理
   (一)规范公开内容,全面真实。江城区村务公开全部按照《广东省村务公开条例》和中办17号文件的要求进行公开,并做到有的放矢,紧紧抓住村民普遍关心、涉及村民切身利益的重点、热点、难点问题,如实公开、及时公开。村务公开内容根据《阳江市村务公开栏统一模板样式》所规定的内容做到“十公开”,即财务收支、计划生育、社会事务、村干部补贴、合作医疗、重大事项、“一事一议”、筹资筹劳、征地款管理、宅基地分配使用公开。全面落实村务公开的基本制度,确保村务公开的内容真实。
   (二)进一步完善公开形式。目前全区86个村委会已全部按照《阳江市村务公开栏统一模板样式》来设置村务公开栏,栏目及内容保持一致,进一步规范了公开栏的内容和格式,每一项财务收支都经村务公开监督小组全体成员签名进行入账和公开。公开栏设置在群众方便观看的地方。同时,各村委会还采取定期召开村民代表会议、村民会议的形式,向与会者面对面公开需公开的内容,接受村民咨询,为村民解疑释惑。
  (三)完善公开程序,做到规范有序。江城区积极发挥镇政府及村的村务公开监督小组的作用,把好审核关,不走过场,不搞形式主义,不应付了事。在公开前,由镇经管办和村民理财小组初步审查,再由村务公开监督小组全体成员审查签字后,再公布。公开内容一式两份,一份存档,一份公开。村委会设立了村务公开档案专柜,档案内容包括村务公开会议记录部、上级村务公开文件、村务公开上墙公开内容三大部分内容。村务公开材料由专人负责和归档,定点存放,保管好公开档案,以备群众咨询和上级检查。
  (四)严格公开时间,公开及时。江城区村务公开时间做到定期公开与不定期公开结合。村委会全年性大事做到年初公开,财务收支每月公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对群众关注的专项财务活动,及时单独公布;集体经济承包情况和宅基地发放情况以及临时发生的事项要随时公布;应当及时公开的事项随时公开;需群众参与决策的事情,事前公开;需群众参与管理的事情,事中还要公开;发生重要资金使用,重要建设项目等,为什么立项、怎么建设,运行过程有什么问题,实施结果如何,在事前、事中、事后各个阶段都要公开,做到让群众了解和监督全过程。真正让群众参与公共事务和管理,实行有效的民主监督,切实用制度保障广大农民群众的切身利益。
  江城区通过推行村务公开和民主管理工作,提高了权力运作的透明度,从源头上防止腐败现象的发生,促进了基层民主政治建设,有力地推动了全区农村基层组织建设和农村各项事业的发展,主要体现在:
  一是消除了滋生腐败的土壤条件。江城区各村委会实行村务公开后建立了多项公开和监督制度,扩大了基层民主,提高了权力运作的透明度,从源头上防止腐败现象的发生,增强了广大农民群众对各级政府和村干部的拥护和信任,促进了农村经济的发展。据统计,江城区实行村务公开后违法违纪案件比以前减少了42%。
  二是增强了干部敬业精神,促进了农村经济和各项事业发展。村务公开把干部的任期目标、年度目标作为公开的内容公布,干部要干什么怎么干,干得怎么样,不但使群众心里一清二楚,也使干部增强了责任感和使命感,为民办事积极性提高了。如江城区平冈镇大魁村委会利用集体收入修建了一条通往镇政府驻地的二级公路,公路全程达6.5公里,并将全村巷道全部铺建成水泥路,全村还装上了自来水和闭路电视,每年出租滩涂为村经济创收500万元,村民每人每年均有近千元分红。
  三是增强了干群之间的相互理解和信任。过去由于村务不公开,一些群众对许多村务问题有疑问,怀疑干部身不正,办事不公,心气不顺。有些干部认为自己为群众操心受累反而不被理解,从而埋怨群众无事生非。实行村务公开后,给群众一个明白,还干部一个清白,既使群众清楚了村务公开的内容,消除了疑虑和误解,又使群众看到了干部的工作行为,由过去的有意见转变为现在的赞扬和拥护,密切了党群、干群关系。
  四是消除了不安定因素,促进社会稳定。推行村务公开,健全了制度,规范了管理,强化了监督,干部自觉了。如群众从计生政策由对抗到理解接受,从对治安抱怨到支持放心,从过去事难办、程序多、时间长转变为满意各项服务,以及对村一级干部不廉洁行为意见大、上访多到群众气顺了、支持拥护多了,充分了显示推行村务公开的作用,逐渐消除了农村不稳定因素。据统计,江城区实行村务公开后,群众上访比以前明显减少。全区各镇就地解决信访事件61件,其中江城区城西街道自1998年实行村务公开后比以往减少了80%上访事件。


打印本稿 关闭窗口 返回顶部
相关新闻
   江城区多措并举着力突破“难点村”选举
   江城区采取“四抓”推进社区廉政文化建设
   江城区村务公开实现“四化”
   江城区多措并举大力推进“六好”平安和谐社区建设
   构筑村官防火墙
   后门镇率先全面完成村级组织换届选举任务
         
联系方法 | 交通指引 | 网站背景 | 版权声明 | 浏览建议 | 网站地图  版权所有:广东省民政厅 地址:广州市越华路118号 邮编:510030