为适应新形势下农村基层组织建设的新要求，江城区采取建立健全选拔、培训机制，壮大集体经济等方式，大力加强农村干部队伍建设，有效地推动全区农村社会稳定和经济发展。

　　一、进一步健全完善选拔培育机制。一是多渠道选拔入才。该区拓宽视野，注重从大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、外出务工经商回乡青年、发展个体私营经济的带头人中选拔村干部；对于问题比较突出的村，打破身份、职业和地域限制，采取了回请、外聘、下派等方式来选好配强村领导班子，特别是选好村党支部书记。二是推行农村干部选拔任用新方法。该区自2005年起全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”制度，实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，有效地增强了村党支部和村委会的合力。

　　二、加强教育培训，增强村干部“双带”本领。该区通过利用市、区、镇党校、党员电教室和中小学远程教育等教育培训网络，采取短期培训、集中轮训、专题讲座、电化教育、外出考察等形式，加强对村干部的方针政策、法律法规、思想政治工作、科技、市场经济知识和实用技术等方面的培训，组织村干部认真学习了农业产业化、新农村建设等内容，进一步提高了农村干部服务群众、执行政策、驾驭市场经济及带富能力。2006年以来，全区共举办村干部各类培训班19期，培训村干部2179人次。

　　三、增强村集体经济实力，解决村级组织“无钱办事”问题。该区坚持一手抓农民增收，一手抓发展壮大村集体经济，结合各村优势，拓宽思路促增收，采取搞活农业产业、招商引资、开发项目等措施，增加村集体经济收入。如指导山外西、沙头垅、山外东村以发展渔业增加村集体经济收入；良朝村以发展休闲旅游农业来壮大村集体经济；石柱、村头等村以发展滩涂养殖业来增加村集体经济收入。该区通过结合实际因地制宜来发展壮大村集体经济，有力地解决了村级组织“无钱办事”问题。

　　四、完善制度，规范村级施政行为。该区先后制定了《村干部规范化管理制度》、《村班子决策议事制度》、《党员教育管理制度》、《村党支部工作制度》、《重大事项报告及责任追究制度》等制度，建立了村“两委”联席会议、“两委”成员集体办公、村委会向村党支部和村民代表报告工作制度，推行了村级财务规范化管理制度、农村工作考核奖惩制度，坚持了村务公开、财务公开、村组财务定期审计和村干部离任审计等制度，使农村各项工作走上了依法办事、按章理事的轨道。

　　五、建立村干部生活保障机制。该区着力建立完善村干部生活保障机制，一是实行农村干部工资统发制度。该区完善了农村干部工资发放制度，每月按时发放工资，并根据实际提高工资标准，充分调动村干部工作积极性，保证村干部安心工作。二是实行农村干部养老保险制度。该区采取上级、村集体和个人“三个一点”的办法，为村干部购买养老保险金，使农村干部年老后有生活保障，解决了村干部的后顾之忧。