荔湾区金花街现有常住人口5.2万人，其中60岁以上老人超过1.1万人，占总人口的21％，是人口老龄化程度较高的老城区，养老服务已成为事关社会发展与和谐的重大问题。2005年以来，街道按照广州市政府《关于推进我市社区居家养老服务工作的意见》的要求，以落实全国老龄委提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，发挥政府主导作用，动员社会力量，建立社区居家养老服务站，有计划、有步骤地推进社区居家养老服务工作。

　　目前，金花街有社区居家养老服务对象39名，管理人员1名，服务人员5名。在39名服务对象中，领取社会救济的孤寡老人有7人，特困老人5人，优抚对象2人，企业孤老25人；实行全额服务14人，补贴服务25人。

　　一、抓组织，建立机构
　　社区居家养老是新时期老年人的一种新的养老方式，是建设和谐社会、加强社会主义物质和精神文明建设的重要内容。2005年，金花街在市、区民政局的指导下，把建立居家养老服务站、开展居家养老服务列入街道工作的重要议事日程，以街道民政科为业务指导、社区服务中心为依托、社区卫生服务中心为主要成员，成立了金花街居家养老服务站。居家养老服务站办公室设在街星光老人之家，民政科负责指导各社区居委会接受服务申请，对服务对象进行调查核实、评估、资格初审、建档立册、跟踪服务，以及反馈在实施过程中的情况，协调监督服务质量和处理服务投诉；社区服务中心具体负责招募、管理居家养老服务人员，并定期组织专业护老业务培训，指导他们开展上门服务；社区卫生院负责为服务对象提供医疗、康复、全护理等服务，并为老人建立个人健康档案。机构的成立，为居家养老服务提供了组织保障。

　　二、抓培训，建设队伍
　　居家养老服务工作的顺利开展，取决于是否有一支热爱养老服务工作、责任心强、积极性高的服务队伍。为此，金花街大力抓好居家养老服务队伍的组建，通过公开招聘，挑选具有一定的文化程度、政治素质较好、身体健康、熟悉家政服务、有良好的沟通能力、有志于居家养老服务事业的“4050”失业人员作为居家养老服务工作人员，并输送她们参加区民政局组织的居家养老服务专业技能培训，取得上岗资格证书；同时，社区服务中心定期举办有针对性的业务培训，使他们在居家养老服务方面的专业技能得到完善和提高，从而建设起一支素质高、能力强、服务好的专职居家养老服务工作者队伍。

　　三、抓分类，落实服务
　　在试点期间，金花街注意抓好服务种类和服务内容的划分。同时从服务对象、服务内容、服务手段、服务设施上下功夫，把服务的重点放在满足老人的不同需求上，积极开展老人医护、访视、家务等服务。
　　（一）服务种类分为二类：1、全额服务。对象包括“三无”孤寡老人；优抚对象中的独居或生活难以自理的老人；以及市级以上劳模的独居或生活难以自理的老人。2、补贴服务。对象是残疾独居或生活难以自理的老人；低保和低收入独居或生活难以自理的老人；以及社会托管且退休金在800元以下独居或生活难以自理的老人。
　　（二）根据老人的需求，金花街提供的服务内容主要有四项：1、对高龄和生活不能完全自理的老人，以上门照料服务为主，提供探访、谈心、护理和家务料理等全方位服务；2、对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务，辅助提供家务料理服务；3、对低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人，提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与适当的社区公益活动；4、对有其他需要的老人，提供适度的低偿服务。

　　四、抓规范，形成机制
　　（一）为使居家养老服务质量得到保证和提高，我们着力建立和实施居家养老服务检查监察机制。一是采用“工时记录表”方法，由居家养老服务站对服务员的工作时间、服务项目进行记录，由服务对象签名确认，日常接受居委会和居家养老服务站的监督；二是对服务工作质量进行考核，在“工时记录表”设置服务质量评分表，由服务对象定期对服务质量评分，确定服务工作质量等级。实行工作质量等级与奖金挂钩的激励机制。
　　（二）走服务设施资源共享的路子。统筹街星光老人之家、文化站、社区卫生院等场地设施，因地制宜地为老年人提供服务。组织服务对象参加各种文娱活动、为服务对象提供康体理疗等老年人保健服务，为他们提供包括精神和身体、生活和娱乐等一条龙综合服务。