据统计，中国从一九九九年起就进入人口老龄化社会。目前，全国六十岁以上的老年人口达一点四四亿，超过总人口的百分之十一。老龄人口猛增、高龄化和空巢化趋势明显，给中国的养老体系带来了前所未有的压力。越来越多需要护理的老年人到哪里去养老、怎么养老等问题引起了政府和社会的重视。二00六年初，国家民政部推出“社区居家养老”计划。这种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式，是以社区服务中心为依托，整合社区内各种服务资源，为老人提供家政、医疗、休闲、娱乐等服务。目前，北京、上海、大连、江苏、广东、湖南等省市已相继展开“居家养老”试点。

　　宁波市的赵老先生，今年八十岁，三年前他妻子过世了。儿子虽孝顺但要忙工作，赵先生一日三餐马虎对付后，就在马路边看车来车往，无聊寂寞。后来，社区办起了居家养老中心，就在赵家前面。老人们在养老中心吃完早餐后，一起聊天，看越剧，做养生操。每隔一天，社区义工还会给老人们按摩。赵先生一日三餐在养老中心食堂吃。政府出钱帮他购买了养老服务，每周有义工上门帮他洗衣服、擦地板，里里外外帮他收拾得干干净净。赵先生高兴地说：“在宁波养老不用愁了。”截至今年六月底，宁波开展居家养老服务工作的社区已达到二百三十七个，全市到今年年底拟再建居家养老服务中心二十余个，服务更多老人。

　　二○○二年，辽宁省大连市沙河口区中山公园街道首创社区养老新模式——居家养老院。沙河口区政府根据老年人身体和收入情况，对“三无”老人(没有劳动能力、没有生活来源、没有法定赡养人)和低收入老人提供资助金。从大龄下岗失业人员中选聘养护员，根据服务内容和养护员与老人居住地的远近，确定养护费用为三百元至一千三百元之间，提供养老护理、清扫卫生、办理事务、温馨相伴、营养配餐、上门洗衣、帮助洗浴、市内旅游等服务项目。这种居家养老的模式被市民们称为“没有围墙的养老院”，后来在大连广泛推广。至今年，享受政府提供的居家养老服务补贴的大连特困老年人已达八千多人。

　　上海市静安区把居家养老列为今年区政府一号实事。全区五个街道现已建成二十二个“乐龄家园”养老站点，提供助餐、助医、助学、助急、助洁、助浴、助困、助乐、助聊、助游等十项服务，以扶助一万名纯老户家庭老人为重点。目前，静安区已拥有独居老人专管员、居家养老评估员、家政助老服务员、乐龄上门送餐员、社区老人管理员等居家养老“五大员”一千五百名。随着助老服务辐射面的扩大，预计可以为五千多名下岗人员提供再就业机会。

　　贵阳市云岩区政府设立专项资金，在贵州省内首创“居家养老”服务试点，目前已在全区设立了二十二个“居家养老”服务试点。目前，云岩区已有七十岁以上的老人一千多名，全部享受最低生活保障；对六十岁以上的老年人根据不同情况实行无偿、低偿和有偿的诊疗服务；对八十岁以上的特困、生活不能自理的老人，由政府买单请人照顾。

　　据内地一项老年人生活状况与养老需求调查显示，愿意选择居家养老的空巢老人占八成半，愿意选择养老机构养老的老年人不足一成半。

　　目前，中国民政部从三个方面来推进老龄福利服务工作：一是在中华民族家庭养老、子女尽孝的传统美德弘扬的基础上，发展居家养老服务；二是在社区服务中，把老年人的福利服务作为重点之一，形成老年人养老的重要依托；三是兴办和发展养老院模式，提供机构养老服务。