8 月 3 日 ，广东省救灾救济重建家园工作会议在广州召开。会议明确了各级党委、政府以及各部门下一步救灾救济工作任务，要求切实做好灾区困难群众基本生活安排和灾区重建家园工作，全面夺取救灾救济重建家园工作的最后胜利。省政府李容根副省长出席会议并作重要讲话，省民政厅杨华维厅长作了我省救灾救济重建家园工作情况报告。

　　李容根副省长在讲话中指出，今年入汛以来， 面对严峻的抗灾救灾形势，全省上下认真贯彻中央领导的重要指示精神，坚持以人为本，全力以赴地抗灾救灾。目前我省灾情得到了有效控制，损失降到最低程度，抗灾救灾工作取得了阶段性胜利，主要体现在：一是灾民生活基本得到妥善安置，确保了灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗。灾区生产生活秩序正在迅速恢复。二是救灾复产和重建家园工作正在全面有序开展。三是灾区没有发生群死群伤事件，没有发生疫情和食物中毒事件，群众情绪稳定、社会治安稳定、市场物价稳定。四是灾区实现通水、通电、通路、通讯。

　　李容根强调，当前我省仍处于主汛期，救灾抗灾形势仍十分严峻，抗洪救灾和重建家园工作进入关键阶段，任务十分艰巨。各地要坚决贯彻落实省委、省政府的工作部署，加强领导，坚持以人为本，想灾民之所想，急灾民之所急，想方设法完成重建家园任务， 确保全倒户在元旦前搬入新居 。近期要着重抓好以下工作：

　　一是继续把解决好受灾群众的基本生活放在首位。 各地要全力安排好倒房户和绝收户的生活，保证灾民“有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病得到及时医治”。要加强粮食的储备和供应，确保灾民 3 个月的口粮供应。要尽快发动倒房户通过投亲靠友、搭建简易工棚等办法分散安置，尽量改善他们的居住环境。要做好灾民的思想工作，克服“等、靠、要”的依赖思想，使他们迅速开展生产自救。要切实保障各类救灾物资和基本生活用品供应，尤其是要保持粮食供应和价格稳定，加强灾区的社会治安管理。

　　二是尽快帮助灾民重建家园。 各地要结合社会主义新农村建设的总体要求和当地实际，坚持科学规划、因地制宜、注重实用、降低造价的重建原则，加强规划引导，统筹考虑城乡经济和社会发展，要按照重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接的原则，以防灾为重点，以分散建设为主，集中建设为辅；灾民自己建设为主，政府资助为辅。

　　三是认真核实灾情。 各地要坚持实事求是的科学态度，尽快组织力量，深入灾区，核实灾情。要逐村逐户逐人调查摸底，对全倒户和需口粮救济情况建立档案，逐户登记造册，张榜公布，保证救济款物用到最急需救助的人身上。

　　四是加强对救灾款物的使用管理。 要切实加强对救灾款物管理使用情况的监督检查，确保救灾款物全部用于灾民安置、重建家园工作。要对救灾款实行专账管理，对救灾款物发放的时间、去向、金额进行登记和建立档案，县要对补助标准和金额掌握到户，乡镇要建立完善重建户领取补助的详细手续。

　　五是切实做好灾民的劳动技能培训工作。 根据德江书记指示，对因灾造成耕地彻底冲毁的农户、住房全倒户中 35 岁以下的青年劳动力，政府要提供免费职业技能培训。各地民政部门与劳动部门要根据部署，加强协调，共同把这个好事办好，使救灾工作与智力扶贫相结合，与农村劳动力职业技能培训相结合，与建设社会主义新农村相结合。民政部门要根据上述条件，逐户调查核实，确定培训对象，劳动部门要组织人力物力对他们进行免费优先培训，尽快提高他们的劳动技能，让受灾群众得到临时生活救助的同时，提高他们的就业竞争力，鼓励和支持他们外出务工，做到“就业一人，脱贫一户”，从根本上提高困难灾民的防灾抗灾的能力。

　　六是继续广泛发动社会力量支援灾区。 民政部门和工、青、妇等群众团体要充分发挥作用，继续通过多种形式，积极开展救灾捐赠活动支援灾区。侨务、外事部门要广泛发动海外乡亲、华人华侨和港澳台同胞参与募捐活动。加强与行业协会、商会的沟通与合作，深入做好企业募捐工作。

　　李副省长特别指出， 资金是灾区重建家园的关键。 省将在受灾地区继续执行“全倒户”每户补助 5000 元的补助政策，市、县也要给予一定补助。重建家园资金 可以采取“五个一点”，即政府补助一点，银行贷一点，发动社会捐一点，政策扶持一点，灾民自筹一点的办法解决。

　　会上，杨华维厅长对当前做好灾民生活安排和重建家园工作作了具体部署。杨厅长要求， 各级民政部门要迅速贯彻落实 好张德江书记关于灾民技能培训工作的指示精神， 立即开展调查摸底工作，准确掌握受灾群众接受技能培训人员名单。对今年受灾困难群众，凡是年龄在 35 周岁以下的青壮年，不分男女，只要他们自己愿意参加政府提供的免费培训，都要把他们列入培训对象名单，并及时联系劳动部门，将接受培训灾民名单及时交给他们，为开展实施培训工作打下良好基础。 要创新救济粮的发放方式， 各地可充分发挥市场机制的作用，采取与有实力、讲信誉的粮食供应商签定合同的办法，即政府事先与供应商议定救济时间、口粮的质量与价格等，灾民可持《灾民救助卡》自行领取口粮，乡镇政府定时与供应商分期结算 。 各级财政补助灾民的重建家园资金，要通过银行发放 。在下发建房补助资金时，可采取先拨付部分启动资金，并按进度分期补助的办法。 各地各部门要学习韶关等地的做法 ，采取干部逐级分片包干的办法，确保干部包干到村到户，及时发现、切实帮助解决灾民群众的实际困难，千方百计帮助群众把建房造价降下来。

（救灾救济处）