（根据录音整理，2008年1月14日）

同志们：

刚才，刘洪书记为厅开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动作了一个很好的动员报告。报告既有理论又有实践，既有广度又有深度，既有继承又有发展。特别是针对厅直机关提出的“四破四立”，非常有针对性，是切中时弊的。相信大家听后会受到一次深刻、震憾的教育，使我厅的继续解放思想学习讨论活动扎实地开展起来。我在前几天结束的全省民政工作会议上的主题报告第三部分中也专门讲了继续解放思想，努力开拓创新，争当实践科学发展观的排头兵的内容，提出了“四个克服四个增强”：一是要克服自满思想，进一步增强忧患意识；二是要克服畏难情绪，进一步增强责任意识；三是要克服因循守旧观念，进一步增强创新意识；四是要克服经验主义倾向，进一步增强学习意识。这是对全省民政系统而言的。对于厅直机关，除了这四个方面，加上刚才刘洪书记提出的“四破四立”，就更加全面、更加切合实际。下面，就厅直机关如何继续解放思想，我再讲四点意见。

一、要继续解放思想

继续解放思想说明已经解放过思想了，但对存在的问题还要努力纠正，还要不断地解放思想、更新观念。为什么要这样？汪洋书记在省委十届二次全会上的报告上已讲得很清楚，解放思想没有止境，解放思想是我们改革开放的动力，没有思想的解放就没有我们改革开放30年的一切。大家可以回顾一下，30年前我国因为十年动乱，整个国民经济已经到了崩溃的边沿，人民群众的生活极困难。华国锋同志接任党的主席以后提出“两个凡是”，这就意味着党和国家还是以阶级斗争为纲。在小平、剑英等老一辈无产阶级革命家的支持下，我党在十一届三中全会之前发动和开展了“实践是检验真理标准”大讨论，这是马克思主义最基本的观点，但是就是这样一个基本观点，在文化大革命中就是没搞清楚。“实践是检验真理标准”大讨论这篇文章当时还不是《人民日报》发表的，是其他报纸先发表的，在全国影响很大。通过“实践是检验真理标准”大讨论，证明“两个凡是”明显不对，凡是经实践检验是正确的才是真理，实践检验错误的东西，不管是谁说的，不管是谁决定的，都应该推翻，都应该重来。所以党决定召开最著名的十一届三中全会。30年过去了，为什么我们要总结这30年改革开放的经验呢？因为十一届三中全会具有卓越的历史功勋和重要的历史地位。十一届三中全会一是终止了文化大革命，二是停止了阶级斗争为纲的路线，三是把全党的工作中心转移到经济建设上来。你们别小看这三条，当时就像春雷。我那时任公社书记，虽是个科级干部，听了以后也非常欢欣鼓舞，觉得我们国家有希望了，有救了。这三条引发了今后的思想大解放，引发出拨乱反正、平反冤假错案、改革开放、设立特区、联产承包责任制，还有一系列城市工业企业的改革，逐步实行股份制等。30年一路走来，才有了我们现在中国经济总量从1978年处于世界第130多位提升到现在的第4位，综合国力大大增强。30年前很多年轻人的父母很清楚，当时的追求就是“三转一响”，“三转”就是单车、缝纫机、手表；“一响”就是收音机，还不是电视机，这就非常难得了。我们当时下乡搞工作队，1972、1973年的时候，花了三四个月的积蓄才买了一个泰山牌收音机，老百姓很羡慕，到了晚上有许多小孩跑到我房里来听收音机，这就是当时的情形。现在小车都已进入我们的普通家庭。刚改革开放的时候，听说香港每个家庭有多少辆汽车，美国每个家庭有2.5辆汽车，我们感到很惊讶。到现在，我看起码在广州1.5个家庭就有一辆小车。这真是翻天覆地啊。取得这么大的成就靠什么，就是靠解放思想。但解放思想也不是一劳永逸的，它是与时俱进的、动态的。解放思想是没有止境的，不继续解放思想，就跟不上时代的发展变化，只有不断地解放思想，才能站在时代的前列，引领发展的潮流，跟上时代的步伐。现在省委决定开展继续解放思想学习讨论活动，站在新的历史起点上，意义非常重大。

二、要确实找准差距

只有解放思想，转变观念才能有世界的眼光和全局的思维。只有站在时代的高度才能找出我们的差距，特别是联系民政工作实际找差距。我刚到民政厅工作，提出争当全国民政工作排头兵的目标，要求各市局、机关各处室要到全国最先进的地方去学习，找出我们的差距，明确我们发展的方向，争当排头兵还有哪些工作要做。我看这次学习讨论活动一样要从全国的高度，从世界的眼光，从发展的形势上找差距。刚才刘洪书记联系实际谈了一些，但是我看还远远不止这些，还有五个方面的差距：

一是机制体制方面的差距。在低保方面，我省与先进地区比存在很大差距。先进地区已经把旧的东西整合起来，建立起以低保为中心的救助制度。而我省一般的制度虽已建立起来，但还没有整合，没有真正建立一个体系。其他许多方面的工作也没有建立机制，没有机制，我省民政工作开展起来就很困难。年年靠打报告，年年靠找部门协调，搞得我们很辛苦，我看这个就是差距。

二是服务方面的差距。民政有管理型民政，有服务型民政。现在的民政要关注民生，实际上是服务民生。在服务方面我看是大有文章可做。我们跟先进地区比较有差距，在服务方面的差距也很大，这我不一一列举了。

三是思想方面的差距。我们有的同志存在小进即满思想，普遍处于满足现状，沾沾自喜，固步自封，自我感觉良好，工作标准不高，不思进取，缺乏开拓创新精神。

四是投入方面的差距。广东财政对民政事业费的投入比例低于华东地区的省市，甚至低于中西部的一些省份，与我省经济发展水平极不相称。但财政厅说我省的财政体制与兄弟省不同，总的投入不比人家少。多年来，我们与省财政厅对这笔账都没有搞清楚。如果我们能够把我省民政事业费投入这笔账与财政部门搞清楚，就能解决大问题。我看这几年我们搞的都是糊涂账，讲不清楚。希望今后我们能把这个账算清楚，并想方设法建立财政投入的自然增长机制，不然的话没有共同语言。

五是精神状态方面的差距。精神状态的问题确实要重视，特别是我们机关，不能有疲沓作风，不能得过且过，不能一般化，要团结、紧张、严肃、活泼，既有民主又有集中。刚才刘书记讲的直属单位那些情况确实要引起注意。问题已经提了出来，有的同志还是很不自觉。有些单位一把手在单位是自己说了算的，党纪国法在他那里不起作用。如本来职工就不少了，又聘了几十个临工。你的职工干什么，都睡觉去？没有一点道理。还有就是小钱柜的问题，我说了多少年了，你就砸不掉？为什么砸不掉，砸不掉就是为了腐败，为了自己方便用钱，再砸不掉就请纪检监察机关查处。这方面一定要引起高度重视和注意。作为一个单位的一把手是要负主要责任的。事业单位到底怎么样改革，现在正在部署、在推进，如果都进入市场竞争，如果一下子把你那个铁饭碗端掉，你就没有什么资本了，可能连生存都会成问题。因此，我们都要有危机意识、忧患意识。我们要找准差距，不能新瓶装旧酒，要紧紧结合民政工作的实际查找民政工作存在的问题，不能千篇一律，依样画葫芦。

三、要努力开拓创新

努力开拓创新，就是要在查找我们工作差距和问题的基础上认真研究怎么办，要开拓创新，有新举措，拿出新办法，不能倒退，倒退是没有出路的。不要跟在人家后面爬行，这也是没有出路。我有个朋友，是著名教授、书法家，他跟启功交往了30多年，可说是师徒关系。他跟我说，开始的时候他的字写得不是很好，他跟启功交了朋友后就认真学习书法。他这个人很聪明，不多久他的毛笔字就写得跟启功一样了。到启功家里，启功跟他说：“你的字写得真的很好，很像我的字，一般人分不出来是你写的还是我写的，但这样你永远没办法提高，你永远也不可能超过我的水平，你要走你自己的路”。启功这句话对我朋友教育很大。他现在的书法特别是左手写字很有名气，《河源报》等几家报纸的报头都是他题写的。现在有的部门一开会讨论定个政策规定，一问就是江苏、浙江、上海、北京他们怎么定的。如果都是这样把别人的工作作为我们工作的参照坐标，看别人有了我们才考虑，广东不可能当排头兵。人家没有的我们就不能干，这是很典型的跟着人家后面爬行。现在我们要解决一个问题，提出一个新举措，后面都要附上江浙等地的有关材料，不然批不下来，领导下不了决心，这叫开拓创新吗？江浙没有的东西我们就不用干啦？怎样才能超越前人，超越别人呢？我看一定要创新，要有新举措，这就是解放思想。德江书记倡导的退役士兵职业技能培训，就是解放思想。全国没有我省第一个干起来，这就是全国第一。

四、要促进科学发展

解放思想是动力，找准差距是关键，开拓创新是手段，促进科学发展才是目的。解放思想的目的就是要加快科学发展。也就是说民政工作要在社会建设、社会服务方面加快发展，提升水平。解放思想不是让大家停下来坐而论道，而是首先要把它落实到工作上，落实在全面的、科学的、协调的发展上。发展在任何时候都是党的第一要务，任何时候都是我们的中心，都是硬道理。今后我们必须把各项民政工作全面搞上去。