第11期

（总第58期）

 

安置处处长詹欣锥：把握规律  创新理念  在科学发展的定位上做好安置工作

基层政权和社区建设处处长聂元松：启动一项工作  修订四个法规  抓好四个规范化建设

区划地名处处长刘子鹏：以科学发展观为统领  认真查找不足  制定工作举措

社会福利和社会事务处处长凌炳坚：深入学习实践科学发展观活动是“及时雨”和“助推器”

 

 

 

安置处处长詹欣锥同志认为，学习实践科学发展观活动要取得成效，关键是要抓住学习和实践这两个关节点，其中学习是实践的前提，实践是学习的目的。只有把理论学好了，把认识提高了，把思想切实武装起来了，活动才能收到好的效果。学习要见行动，防止和克服学习不自觉；学习要求深化，防止和克服学习不深入；学习要思进步，防止和克服学习不深刻。

詹欣锥说，对照科学发展观的要求，安置工作还存在“三个还不够”的不足：一是对安置工作的特点规律研究探讨和现实把握还不够。二是对安置工作为民服务的质量提升还不够。三是对安置工作为民解困的能力提高还不够。

对于安置工作如何做到科学发展，詹欣锥提出：一是加强调查研究，把握工作规律，树立科学发展观念。无论是安置政策措施的贯彻落实，还是事关安置对象的热点难点问题的处理，无论是全年工作计划，还是阶段性重点工作的具体安排，都要落实调研、论证、决策、反馈的要求，做到以深入调研带动工作严谨细化，以精心论证带动工作科学进展，以举措规范带动工作健康运行。二是加强统筹计划，讲究科学方法，树立创新发展理念。搞好统筹计划，首先计划要科学。每一项安置工作任务的实施都要按照“符合政策、切中实际、便于操作”的原则，做到目标任务、内容安排、实施步骤、完成时限、保障措施、责任区分相配套。计划一经制定并付诸实施，就要维护其严肃性，没有特殊情况不能随意变更，从而切实防止和克服“不按计划办，随着变化干”的现象。其次统筹要有力。要把握“统”的时机，在制订年度工作计划、安排阶段性工作、贯彻政策措施、组织开展大项活动时，都要注重做好“统”的文章。

 

 

基层政权和社区建设处处长聂元松同志谈到，通过学习，深刻地体会到，学习实践科学发展观，必须以理论武装为先导，掌握科学发展观的理论精髓，牢固树立以人为本的理念，全心全意为人民服务；必须以解决思想为前提，围绕实现民政工作又好又快发展，坚持开门搞活动，深入基层找问题，着力解决影响民政事业科学发展的思想障碍，推进民政工作体制机制创新；必须与解放思想破解难题相结合，切实做好今年解放思想学习讨论活动成果转化工作，破解民政工作发展难题，推动民政事业发展。

聂元松提出，加强基层群众自治组织建设，发展社会主义基层民主，筑牢和谐社会的社会基础，是实践科学发展观的必然要求和具体体现。根据我省基层群众自治组织建设情况，下一步要重点“启动一项工作，修订四个法规，抓好四个规范化建设”：

启动一项工作，就是年底前以省社区建设领导小组名义召开全省社区服务经验交流暨农村社区建设启动工作会议，出台《广东省开展农村社区建设实验工作意见（试行）》，尽快启动农村社区建设工作，改变我省农村社区建设的落后面貌。

修订四个法规，就是修订好《广东省志愿服务条例》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村务公开条例》、《广东省村民委员会选举办法》，提高我省民政工作法制化、规范化管理水平。

抓好四个规范化建设，一是抓好村务公开民主管理规范化建设，力争90%以上的村达到规范化标准，推动全省村务公开民主管理整体水平的提高。二是抓好村委会规范化建设，实现村委会事务管理规范化、制度建设规范化、阵地建设规范化、队伍建设规范化，推进农村基层自治组织能力建设，提高农村治理水平。三是抓好社区工作站规范化建设，探索建立政务服务进社区准入制，建立社区服务购买服务和项目管理制度，提升城市社区建设管理水平。四是抓好婚姻登记规范化建设，提高婚姻登记服务水平。

 

区划地名处处长刘子鹏同志谈到，以科学发展观为统领，认真查找存在不足和差距，并认真研究制定新的一年工作任务和措施，以争当全国民政工作排头兵为目标，进一步提升区划地名工作的管理水平和服务水平。当前，影响和阻碍我省区划地名工作实现科学发展的主要问题有：机构编制不健全，队伍力量不足；经费投入不足，保障不到位；一些地方乡镇撤并出现反复。

对于新一年的工作部署，刘子鹏说，一是继续加强行政区划工作，突出抓好县城镇和华侨农场行政管理体制改革工作。二是继续加强地名管理工作，突出抓好地名公共服务工程建设。建立完善地名数据库及全省统一的地名查询问路系统，抓好市县地名规划编制及地名标志设置工作。三是继续加强行政区域界线管理工作，突出抓好落实界线签约委托管理及开展平安边界创建活动工作。四是继续加强规章制度制订工作，突出抓好《广东省建筑物住宅区名称管理规定》和《广东省行政区域界线管理规定》的制订工作

为确保各项工作任务的完成，刘子鹏提出，要抓好学习，促进思路创新；抓好调研，促进难点突破；抓好督查，促进工作落实；抓好协调，促进效率提高。

 

 

　　社会福利和社会事务处处长凌炳坚同志认为，我省民政工作与科学发展观的要求相比较，与全国排头兵的要求还有一定的差距，与新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的地方。目前开展深入学习实践科学发展观活动，是解决我们存在问题的“及时雨”，是我们进一步解放思想，取得更高成果的“助推器”。他说，通过算一次账，找准差距，用科学发展观指导和推进福利事务工作的创新发展。当前，阻碍、影响我省福利事务工作发展的主要问题有：一是殡葬改革管理工作难度增大。思想认识难以统一，服务管理整体水平不高，执法队伍不健全，殡葬事业发展缺乏经费保障。二是公共财政投入不足，严重制约了福利事业的发展。省级财政及相当部分地方财政对公办福利机构供养的“三无”人员的供养经费，没有安排专项经费予以足额保障；省级财政对全省公办社会福利机构设施建设未列入公共财政预算予以资助；相当部分地方财政对公办福利机构工作人员经费无实行全额核拨。

凌炳坚提出下一步工作要采取的措施：一是进一步建立健全殡葬管理长效机制，促进殡葬改革向纵深发展。二是继续开展“殡仪服务优质年”活动，实现殡葬管理规范化、殡仪服务专业化。三是积极争取省级财政加大对福利事业发展的投入，重点解决城镇“三无”人员供养经费和福利机构建设经费的落实。四是加快推进社会福利社会化，积极推动补缺型福利向适度普惠型福利转变。