根据省民政厅学习实践活动领导小组《印发〈关于省民政厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（粤民学组〔2008〕1号）精神，为全面深入、扎实有效地开展好学习实践活动，结合我中心实际，制定此实施方案。　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出争当实践科学发展观排头兵这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推动我省福利彩票工作加快转入科学发展的轨道，努力开创我省福利彩票发行工作新局面。

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展

2、正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

3、突出实践特色。围绕科学发展，联系彩票工作实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与落实省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来，与总结本单位科学发展的经验结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习。

4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取机关干部职工、基层彩票部门、服务或工作对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

5、注重因地制宜。区别党员领导干部和普通党员的不同层面，分别有针对性地提出学习实践活动的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。

1、提高思想认识。中心党员干部尤其是处级以上领导干部在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，并能在实际工作中自觉地深入贯彻落实科学发展观。

2、破解发展难题。在解决影响和制约彩票工作科学发展上有新举措、新突破、新成效。

3、创新体制机制。注意解决影响科学发展的管理体制、监督考核体制等体制机制问题，推进体制机制创新，为科学发展提供制度保证。

4、加强党的建设。通过学习实践活动，加强对党员教育、管理和监督，进一步健全党组织建设，完善组织生活制度，严格执行党的纪律，党组织的号召力、战斗力和凝聚力进一步加强，党支部的战斗堡垒作用得到更好地发挥。

5、促进科学发展。彩票工作在实现科学发展的同时更好地服务于全省民政工作大局，努力为广东民政争当学习实践科学发展观排头兵作出更大贡献。

第一阶段：学习调研阶段（2008年9月下旬到11月中旬）。主要任务是按照民政厅的要求，深化学习、深化认识，深化调研，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。

（一）广泛发动。10月中旬前召开动员会，传达学习刘厅长在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来。

（二）深入学习。相对集中5天时间开展相关活动：一是读一天，根据实践的需要，对《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和党的十七大、省委十届二次、三次全会精神进行有针对性的自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；二是听一天，请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告；三是访一天，党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见；四是讲一天，党员领导干部到分管部门单位作专题辅导报告；五是谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。鼓励党员干部撰写学习体会文章，并采取适当方式进行交流。

（三）深化调研。针对我中心贯彻落实科学发展观存在的突出问题，进行深入调研，由中心领导分别带领中心有关人员赴省内外开展调研。摸清工作实情，认真总结经验教训，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

（四）主题实践。组织开展“四个一次”活动：一是算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变；二是办一次事，就是要进行换位体验，结合中心的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；三是听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；四是看一次点，就是到服务单位和对象，深入调研，解决问题，推动工作。

第二阶段：分析检查阶段（2008年11月中旬到12月下旬）。主要任务是在学习调研的基础上找准问题，分析原因，拿出对策。

（一）找准突出问题。通过召开座谈会、设立热线电话、设置意见箱、开展问卷调查和网上调查等形式，开展“三对照、三查找”：对照“八个必须、八个解放出来”，查找彩票工作发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，查找中心在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

（二）撰写领导班子分析检查报告。运用学习调研的成果，紧密联系各单位实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。中心主要负责同志主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，将征求意见稿的方式广泛听取各方面意见，经党支部扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会与2008年的年度民主生活会合并召开。领导班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

（四）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，将组织群众评议。根据群众评议意见修改分析检查报告。分析检查报告和评议结果，经厅指导检查组审核后，报厅学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实阶段（2008年12月下旬到2009年2月下旬）。主要任务是集中力量解决一批影响和制约彩票工作科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动彩票工作科学发展的体制机制。

（一）针对问题制定方案。整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门。

（二）公布方案促进整改。整改方案制定后，向党员群众公布整改方案，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。

（三）突出重点解决问题。紧密联系彩票工作实际，通过“四强化、四推动”：就是强化为民意识，推动服务水平提高；强化责任意识，推动改革创新；强化制度建设，推动规范管理；强化能力建设，推动彩票科学发展，在以下方面取得明显成效：一是在完善中心制度体系上取得明显成效。二是在进一步推动彩票工作体制机制创新上取得明显成效。三是在进一步改进工作作风上取得明显成效。

（四）建立完善制度。针对中心科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

（一）加强领导，落实责任。中心成立学习实践活动领导小组，支部书记、主任黄严冰任组长，副主任许宝淮任副组长，              

景敏、黄小珍、王瑞琼、黎勇、张项南为成员的学习讨论活动领导小组。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用《广东福彩简报》、广东福彩网等媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效，特别是要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为开展好活动营造良好氛围。

（三）统筹兼顾，互促共进。统筹谋划学习实践活动与当前各项工作，做到学习和工作“两手抓、两不误、两促进”。把学习实践活动与贯彻党的十七大的重大战略部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来，与开展纪念改革开放30周年活动结合起来，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”结合起来，与做好彩票各项工作、解决当前存在的突出问题结合起来，进一步推动中心各项工作又好又快发展。

 

省福彩中心深入学习实践科学发展观

 

组  长: 黄严冰   

副组长: 许宝淮   

成  员: 景  敏   

        黄小珍   

        王瑞琼   

        黎  勇

        张项南