根据《省民政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，在全厅开展“深入学习实践科学发展观活动”，紧扣科学发展主题，解放思想，开阔思路，不断加快社会建设、社会服务发展，促进科学决策，全面推进各项民政工作。现结合我中心工作实际，制定深入学习实践科学发展观活动实施方案如下:

　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出争当实践科学发展观排头兵这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推动我中心工作加快转入科学发展的轨道，紧密结合工作实际，创新工作思路，完善各项管理制度，破解工作难题，以改革创新精神推进我中心事业发展。

　　二、基本原则
　　学习实践活动以中心党员领导干部为重点，全体党员参加。为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
　　一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
　　二是贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，查找突出问题听全中心干部职工意见，制定工作措施向全中心干部职工请教，落实整改措施靠全中心干部职工努力，衡量活动成效由全中心干部职工评判。以党内的学习实践带动中心的学习实践，着力把科学发展观普及到全中心干部职工中去，进一步动员中心干部职工投身科学发展的伟大实践。
　　三是正面教育为主。组织中心党员干部深入学习科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

　　三、目标要求
　　通过开展学习实践活动，要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”五项要求，实现“三个有”的目标，即：在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约我中心科学发展的突出问题上有新举措，在推动中心科学发展上有新成果。

　　四、方法步骤
　　学习实践活动从2008年9月开始到2009年2月底结束，分学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段进行：
　　第一阶段：学习调研阶段（2008年9月下旬到11月中旬，50天左右）。
　　（一）广泛发动。10月10日中心召开动员大会，通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把我中心党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来。
　　（二）深入学习。针对我中心和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，结合调查研究和主题实践，选择有针对性的方式进行“补课深化”式的学习，增强学习实效。重点开展“五个一”活动：一是读一天，根据实践的需要，对《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七大和十七届三中全会文件精神、省委十届二次、三次全会精神进行有针对性的自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；二是听一天，中心根据收养登记工作的需要，请业务单位省公证处主任和有关工作人员到本中心作有关收养公证问题的专题报告；三是访一天，针对在收养登记工作中的薄弱环节，党员干部访问党员群众，虚心听取服务对象的意见，总结交流工作经验，不断改进工作作风，提高服务质量；四是讲一天，党员干部深入到送养工作有困难的个别福利院就如何撰写送养儿童成长报告作专题辅导，既为福利院排忧解难又锻炼自己；五是谈一天，党员干部通过开座谈会，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的认识和理解，促进业务工作的进步和发展。
　　（三）深化调研。领导干部要在解决思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出的各项目标任务，针对我中心贯彻落实科学发展观存在的突出问题，进行深入调研，摸清工作实情，探索工作规律，着力在转化应用调研成果上下功夫。认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。
　　（四）主题实践。中心坚持边学边做、以干促学，围绕争当实践科学发展观排头兵，认真组织开展“四个一次”活动：一是算一次账，认真反思，重点自查在转变思想观念、改进作风、建设节约型单位和推动职能转变等方面与科学发展观不相符的问题，找出差距；二是办一次事，要求党员干部以一名服务对象的身份参加办理一次收养登记，亲身体验收养登记程序的全过程，通过换位体验，亲身感受在本中心办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；三是听一次意见，就是在办一件事的过程中，要认真听取福利院和外国收养家庭在收养登记过程对改进本中心工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；四是看一次点，本中心将于10月下旬至11月底分组组织深入到全省部分福利院和尚未开展涉外送养工作的福利院进行调研指导，特别对如何撰写送养儿童成长报告进行专题辅导，对容易出现错误的地方及时提醒和纠正。和福利院共同查找解决涉外送养工作中存在的困难，共同探讨研究如何切实做好涉外送养的工作，并形成新的发展思路和对策。还要举办一期福利院残疾儿童网上委托的电脑操作培训班，加大送养残疾孩子的工作力度。

　　第二阶段：分析检查阶段（2008年11月中旬到12月下旬，40天左右）。
　　（一）找准突出问题。通过召开有关人员座谈会，设置意见箱，认真查找我中心工作发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找中心在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动中心科学发展等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、对外服务、促进单位和谐等方面存在的突出问题。
　　（二）撰写领导班子分析检查报告。回顾党的十六大以来我中心贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。由主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。广泛听取各方面意见，经党支部扩大会议讨论后反复修改完善。
　　（三）召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料；专题民主生活会后，组织全中心干部职工对民主生活会的质量进行测评。
　　（四）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，以书面形式组织全中心人员和服务对象进行评议。并将评议中提出的正确意见写进分析检查报告中。经厅指导检查组审核后，报厅学习实践活动领导小组办公室。
　　第三阶段：落实整改阶段（2008年12月中旬到2009年2月下旬，60天左右）。这一阶段重点抓好四个环节：
　　（一）针对问题制定方案。根据本中心自查自评中查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重急缓和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式及时限要求，形成整改方案。
　　（二）公布方案促进整改。将整改方案制定后，印发发给中心干部职工和业务主管处室及服务对象广泛征求意见，根据各方面的意见进行修改，使其形成最合理、科学的整改方案。
　　（三）突出重点解决问题。按整改方案要求，逐条逐项进行对照检查，落实整改措施，完善、推动各项规章制度。结合中心工作实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。做到重点工作要有新突破，工作方法要有新转变，管理服务水平有新的提高。

　　五、组织领导
　　（一）加强领导，落实责任。中心成立了以支部书记胥杰为组长，以王伟燕、郑佩云为小组成员的学习实践活动领导机构，负责组织、协调、指导本单位的学习活动。
　　（二）广泛宣传，营造氛围。在中心范围内大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义。
　　（三）统筹兼顾，互促共进。结合我中心工作实际，统筹谋划学习实践活动与当前各项工作，做到学习和工作“两手抓、两不误、两促进”。

省收养登记中心开展深入学习实践科学发展观活动工作计划
（2008年10月至2009年2月）
阶     段		时   间	工  作  安  排	参加人员	责任人	备注
第一阶段：学习阶段（2008年10月上旬到11月下旬，50天左右）	（一）准备工作	10月8日至10月15日	成立活动领导小组、制定活动实施方案和工作计划、召开领导小组会议。	领导小组成员	支部书记
	（二）广泛发动	10月16日至20日	召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。	全体党员干部	支部书记
	（三）深入学习	10月20日至31日	重点开展“五个一”活动：读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天。	全体党员干部	支部书记
	（四）深化调研	11月1日至15日	深入开展调研工作。	全体党员干部	支部书记
	（五）主题实践	11月15日至25日	重点开展“四个一次”活动：算一次帐、办一件事、听一次意见、看一次点。	全体党员干部	支部书记
阶     段		时   间	工  作  安  排	参加人员	责任人	备注
第二阶段：分析检查阶段（2008年11月下旬到12月下旬，40天左右）	（一）找准突出问题	11月25日至30日	开展不同层次的座谈会、调查问卷、开展调查活动等形式，查找中心存在的突出问题。	全体党员干部	支部书记
	（二）撰写领导班子分析检查报告	11月25 日至12月10日	中心负责人撰写分析检查报告。	小组长胥杰	支部书记
	（三）召开专题民主生活会和组织生活会	12月10日至12月20日	召开专题民主生活会和组织生活会。	全体党员干部	支部书记
	（四）组织群众评议	12月20日至30日	组织群众开展对中心工作的服务质量、工作效率、工作作风评议活动。	小组成员	支部书记
阶     段		时   间	工  作  安  排	参加人员	责任人	备注
第三阶段：整改落实阶段（2008年12月下旬到2009年2月下旬，60天左右）	（一）针对问题制定方案	2009年1月1日至15日	根据分析检查报告针对问题制定整改落实方案。	小组成员	支部书记
	（二）公布方案促进整改	1月15日至20日	在本单位政务公开栏公布整改方案。	小组成员	支部书记
	（三）突出重点解决问题	1月20日至2月15日	中心党支部采取措施认真落实整改措施，解决重点问题。	全体党员干部	支部书记
	（四）建立完善制度	2月15日至25日	支部制定实践科学发展观的制度；总结学习实践活动并采取适当方式向全体干部职工通报。	全体党员干部	支部书记
	（五)群众满意度测评	2月25日至28日	开展学习实践活动实际效果解决群众满意度测评。	全体党员干部	支部书记