一、是要规范社会组织的管理格局。长期以来，社会团体、民办非企业单位、事业单位和企业四者界定不清，特别是民办非企业单位，是计划经济向市场经济转制而产生的新生事物，目前管理体制及工作比较混乱。《民办非企业单位登记管理暂行条例》的颁布，从而明确了民办非企业单位与事业单位的界定，各类社会组织将各自具有独立的法律地位。今后，企业和公司到工商行政管理部门登记；事业单位到编制部门登记；民间组织（社会团体和民办非企业单位）到民政部门登记。由此形成符合我国国情的较为科学的社会组织管理体系。