新的《城市流浪乞讨人员救助管理办法》就要施行了。各地纷纷在摘掉原来的“收容遣送站”的牌子，有些地方已在着手对原来的收容站进行改造。新的救助站应该是什么样子，《救助管理办法》的实施细则没有出台，还没有“标准”可循，但有些地方的救助站已经初具雏形。据报道，深圳的收容遣送站正在抓紧修建乒乓球室、阅览室和健身室，地铺将改成高低床，每个房间最多住8个人，房间内还将安装电视和电风扇。此外，还将建立设备完善的冲凉房和网球场。在广州，水泥做的通铺不见了，代之以一人一张的铁架床，每张床上配有一套新的卧具，男区每屋6张床，女区每屋4张床，除去卫生间区域，人均有8平方米左右。收容所还为前来接受救助的人免费提供一套洗涮用品。据了解，新的救助站启动后，工作人员将为流浪者提供24小时的“居家管理模式”服务。
众所周知，《救助管理办法》与《收容遣送办法》最大的不同就是确立了“自愿”的原则，即救助站可以“来去自由”。但救助办法同时又说“救助”只是一种临时性措施。受助者呆在救助站“是有时间限制的”，受助者“不能长期留在救助站”。
新的《救助管理办法》会不会养懒汉，是专家们以及社会各界最担心的问题之一。就拿广州和深圳的救助站来说，那样的设施，不仅比当地大多数打工者的生活和居住条件好，甚至比当地部分居民还要好。当这样的“好消息”传开后，真不知有多少人趋之若鹜！——救助站能承受得了吗？
要解决这个难题，最有效而且可操作的办法可能只有一条，那就是尽可能地降低救助站的生活标准，即只提供最基本的“生存”条件，而不是让受助者来这里“享受”。这样的话，一方面，政府不用投资很多的钱建设救助站，一方面也能自然地减少投奔者的数量，即最大限度地减少日常费用。同时，也不至于“养懒汉”。可谓“一石三鸟”。而除此之外，怕是找不到更好的办法。
不要说那样做不太人道，实际上这恰恰是在维护基本的人道，即保证每个人的生存权。对于“救助”，必须树立这样的理念，即“救助”只是在坚守人道的底线，而不是“造福”于人。“救助站”不能成为“福利院”。它应该是保证生存权的最后一道保障，应该只提供给那些实在走投无路、如果不到救助站就很难活下去的人。所以，以后的“救助”必须防止从以前收容的一个极端，即“不把人当人看”，走向另一个极端，即把投奔者“供”在那里——因为那样既不合理，也不现实。
（摘自：http://www.sina.com.cn 2003/07/03新浪观察）
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