基层政权和社区建设处

　　 负责基层政权建设、基层群众性自治组织建设工作；指导村（居）民委员会 贯彻实施村（居）民委员会组织法，加强民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督工作；拟订社区建设的政策、规章并指导实施；指导城市社区服务管理工作； 负责婚姻登记、婚姻服务和婚姻介绍机构的管理工作；承办涉外婚姻登记工作。

　工作简介

　　（2005年）村（居）委会换届选举顺利进行。 2005 年是我省 村（居） 委会换届选举年。在各级党委政府的高度重视下，全省共有 19449 个村委会、 5823 个社区居委会完成了新一届换届选举工作，换届完成率分别达 99.45% 和 99.5% ，是我省历次换届选举中最顺利的一届。在这次换届选举中，村、居选民投票率分别达 96.3% 和 45.9% ，支部书记与村、居委会主任交叉任职率达 71.1% 和 68.7% ，两委成员交叉任职率达 74.6% 和 64% ，当选的村、居委会成员中党员比例分别为 80.8% 和 69% ，高中及大专以上文化程度的分别占 53.1% 和 84.2% 。通过换届选举，优化了村（居）两委班子的年龄、文化结构，进一步增强了群众的民主意识和法制观念，为建设法治广东和推进固本强基工程奠定了坚实的基础。

　　社区建设工作开创新局面。 2005 年，是我省社区建设取得突破性进展的一年。在省委省政府领导特别是德江书记的亲自关怀下，社区建设迎来了大好的发展机遇。经省委省政府批准，调整了省社区建设领导小组成员，进一步加强了社区建设领导力量。 11 月初，以省委省政府名义召开了全省社区建设工作会议，提出了创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好 “ 六好 ” 平安和谐社区的目标，表彰了一批平安和谐红旗社区、先进社区和优秀社区工作者。省委省政府下发了《关于全面推进我省平安和谐社区建设的意见》，提出了我省建设平安和谐社区的指导方针、总体要求和具体措施，指明了我省社区建设的发展方向，为今后我省社区建设的发展打下了坚实的基础。

　　随着改革开放的深入和现代化建设的发展，社区建设逐步走入广东人民的生活并起到越来越重要的作用。

　　社区服务是社区建设的基础。1990年召开的广东省城市民政工作会议上，广东省提出了社区服务的指导思想以及建立社区服务“四设施”和“六服务”的任务。1994年以来，广东省的社区服务工作按照这个思路进行。1996年，广东省23厅（委）局联合发出了《关于加快发展我省社区服务业的意见》，提出了“九五”期间广东省社区服务的指导思想。1997年广东省制定下发《广东省社区服务示范街道（县城镇）标准》，并开展首批省社区服务示范城区评审活动。

　　加强城市基层组织建设，是广东省城市发展的必然要求。1995年，广东省开展了城乡基层先进组织和先进单位评选活动，表彰了一批模范居委会主任。为了推进城市基层建设，1996年4月5日，广东省第八届人民代表大会常务委员会第21次会议通过了《广东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>实施办法》。1994年、1995年广州市颁布《关于加强和完善城市管理的若干决定》和《关于加快区街经济发展和加强城市管理的若干补充规定》，确立了“统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法治城”的管理体制，初步形成了市、区、街的三级管理网络；1997年，广州市深化城市管理体制改革，要求管理重心进一步下移，明确权责，理顺体制，加强街道和居委会建设，加强“以人为本”的社区建设和管理，为广州市的经济社会发展和市民的工作、学习、生活创造一个安全舒适、团结和谐、健康向上的社会环境。

　　广东省社区建设的历程基本与全国同步，1999年，佛山市被确定为全国第一批26个社区建设的试验区之一，在社区组织、社区服务、社区治安、社区环境、社区卫生、社区文化诸方面的建设上进行了探索。2000年6月，广东省民政厅成立基层政权和社区建设处，具体负责全省的社区建设工作。随后，广东省下发了推进社区建设的文件（2001年4月），成立了领导机构（2001年10月），开展了社区建设的试点工作（2001年底前）。目前，已进入城市基层管理体制改革的全面铺开阶段。

　城镇社区服务和农村服务网络

　联系方式

　　广州市越华路118号省民政厅基层政权和社区建设处
　　 联系电话：83339754
　　 E-mail: mzt_ jczqc@gd.gov.cn