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各地级以上市民政局、残联，省假肢康复中心：
为贯彻落实党的十七大会议精神和省委十届二次、三次全会精神，继续解放思想，争当实践科学发展观排头兵，完善我省社会保障体系，改善特困家庭残疾人的生活质量，提高他们的自立能力，省民政厅、省残疾人联合会和省慈善总会研究制定了《广东省“爱心助行惠万家”活动实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
广东省民政厅 广东省残疾人联合会 广东省慈善总会
二〇〇八年七月三日
广东省“爱心助行惠万家”活动实施方案
为贯彻落实党的十七大会议精神和省委十届二次、三次全会精神，继续解放思想，争当实践科学发展观排头兵，实现“人人享有基本生活保障”和“人人享有康复”的总体目标，完善我省社会保障体系，改善特困家庭残疾人的生活质量，提高他们的自立能力，促进和谐广东建设，省民政厅、省残疾人联合会和省慈善总会合作开展“爱心助行惠万家”活动，为全省特困家庭残疾人免费安装假肢，该活动由省假肢康复中心负责实施。
一、指导思想与组织领导
指导思想：以“三个代表”重要思想和“以人为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨为指导，深怀爱民之心，恪守为民之责，更好地为广大人民群众服务，为更需要帮助的困难群众服务，着眼社会和谐文明进步，充分认识做好特困家庭残疾人工作的特殊意义，增强责任感和使命感，使全省特困家庭残疾人都能装上假肢，为他们参与社会活动、共享社会发展成果创造条件。
组织领导：成立广东省“爱心助行惠万家”活动领导小组，负责“爱心助行惠万家”活动的组织领导和指挥协调。
组 长：刘 洪（省民政厅厅长）
副组长：郑人豪（省民政厅副厅长）
骆招群（省民政厅副厅长）
叶丽容（省残疾人联合会副巡视员）
成 员：范伦亮（省民政厅副巡视员、党委办主任）
刘子鹏（省民政厅社会福利和社会事务处处长）
郭付合（省民政厅最低生活保障处处长）
詹欣锥（省民政厅计划财务处处长）
方炎松（省慈善总会秘书长）
郭 伟（省残疾人联合会康复部部长）
刘炳芳（省残疾人联合会康复部干部）
蔡 群（省假肢康复中心主任）
领导小组下设办公室（设在省假肢康复中心），负责日常具体工作。为确保“爱心助行惠万家”活动的顺利实施，各地级以上市民政局、残联也要成立相应的领导机构，督促、指导基层民政部门、残疾人联合会积极开展工作，确保本地区特困家庭残疾人都能安装上假肢。
二、目标任务与实施步骤
“爱心助行惠万家”活动是全省性大型公益项目，目标是通过建立集优质技术、康复训练、预防教育、义工参与于一体的综合医疗救助模式，为全省特困家庭残疾人免费安装假肢，使他们解除疾患，融入社会，重获新生。“爱心助行惠万家”活动于2008年7月正式启动。从2008年7月至2010年7月用3年时间实施，由省假肢康复中心根据各市上报特困家庭残疾人拟安装假肢人数具体实施（见附件1）。
2008年第一批安装：韶关、河源、梅州、惠州、湛江、茂名、清远；2009年第二批安装：汕头、汕尾、肇庆、阳江、潮州、揭阳、云浮；2010年第三批安装：广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门。
三、资金来源与结算方式
由省民政厅、省残疾人联合会、省慈善总会资助约2000万元，其中：省民政厅福利金每年资助100-200万元，省残疾人联合会每年资助300-400万元，省慈善总会每年资助200万元，为全省约3130名特困家庭残疾人提供免费安装假肢服务。省假肢康复中心负责特困家庭残疾人在安装假肢期间的食宿和往返交通费用。
仪式启动后，省民政厅、省残疾人联合会和省慈善总会将确定资助金额的50%先汇给省假肢康复中心作为启动运作资金。省假肢康复中心在每年年底前将本年度特困家庭残疾人安装假肢情况进行汇总，并如实向省民政厅、省残疾人联合会和省慈善总会报告当年特困家庭残疾人假肢安装实际所需的资金支出情况，省民政厅、省残疾人联合会和省慈善总会根据当年实际发生的费用按实拨付省假肢康复中心。
四、技术保障与安装细则
（一）技术保障。省假肢康复中心挑选最好的技术人员组成技术小组，负责全省特困家庭残疾人安装假肢的技术保障，并提供康复训练以及后期的维修服务。
（二）质量和售后服务。省假肢康复中心负责提供假肢材料，在选材料方面，坚持两个原则：一是能满足一般的步行功能需要；二是经济实惠、质量可靠。对所装配假肢产品实行一年免费保修。（详细装配价格标准见附件2）
（三）安装时间。2008年7月第一批开始实施，由省假肢康复中心制定各市特困家庭残疾人安装假肢的具体取型和康复训练时间。请各市民政局、残联按省假肢康复中心排期通知特困家庭残疾人安装假肢，特困家庭残疾人凭本人身份证和低保证填写《爱心助行惠万家》登记表，交省假肢康复中心统一存档。
（四）安装地点。采取就近原则，充分利用省假肢康复中心和残联系统的康复设施，实现资源共享。省假肢康复中心及下设分部，如广州、韶关、湛江、东莞四市，以及地级市以上残联下设康复训练中心的地区，均可在当地进行假肢安装训练。省假肢康复中心负责提供技术人员和假肢材料，残联系统负责安排制作设备、训练场地、特困家庭残疾人和技术人员的住宿。不具备上述条件的地区统一由省假肢康复中心接特困家庭残疾人回广州进行安装训练。
（五）交通和食宿。特困家庭残疾人安装假肢期间的往返交通费和食宿费用由省假肢康复中心支付。有条件在当地进行假肢安装的地区，特困家庭残疾人自行去安装点；需要接回广州安装的地区，特困家庭残疾人在规定的时间自行到市民政局，由省假肢康复中心技术人员取型，待假肢制作完毕后，再通知具体康复训练时间，届时到市民政局集中，由省假肢康复中心派车统一接送。每位特困家庭残疾人可凭车票实报实销家庭至市民政局（或者家庭至安装点）的往返交通费。
（六）加大宣传。“爱心助行惠万家”活动实施过程中，各级民政部门和残疾人联合会要做好各种宣传工作，广泛利用各种新闻媒体，扩大社会影响面，使这项凝聚党心民意的爱心活动家喻户晓，努力营造全社会都来关心残疾人事业的良好氛围。
附件：
1、各市特困家庭残疾人拟安装假肢人数统计表
2、特困家庭残疾人安装假肢价格标准
附件1：
各市特困家庭残疾人拟安装假肢人数统计表
|
市别 |
人数 |
市别 |
人数 |
市别 |
人数 |
|
韶关市 |
122 |
汕头市 |
145 |
广州市 |
215 |
|
河源市 |
215 |
汕尾市 |
14 |
深圳市 |
20 |
|
梅州市 |
33 |
肇庆市 |
396 |
珠海市 |
41 |
|
惠州市 |
18 |
阳江市 |
64 |
佛山市 |
146 |
|
湛江市 |
102 |
潮州市 |
97 |
东莞市 |
71 |
|
茂名市 |
144 |
揭阳市 |
699 |
中山市 |
31 |
|
清远市 |
311 |
云浮市 |
100 |
江门市 |
146 |
|
合计：3130名 |
附件2：
特困家庭残疾人安装假肢价格标准
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安装假肢项目 |
价格标准
（元/具） |
安装假肢项目 |
价格标准
（元/具） |
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髋关节离断假肢 |
17000 |
上臂假肢 |
10000 |
|
大腿假肢 |
9000 |
前臂假肢 |
8000 |
|
小腿假肢 |
5000 |
半掌假肢 |
4000 |
|
肩离断假肢 |
8000 |
半掌手假肢 |
5000 |
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