“据最近调查统计显示，肇庆市端州区人口有30多万，而60岁以上的已超过4万，占全区总人口数的10%以上，其中1万多人80岁以上，800多人90岁以上，还有13位百岁老人，人口老龄化比较严重。”端州区民政局副局长卢瑞权告诉记者，“我们结合本区的实际情况，对老人养老心理进行调查，最终选择了政府出资，派人上门免费服务的‘居家养老’方式，极大缓解了本区的养老压力，目前主要服务对象是无依无靠、无生活来源、无劳动能力的老人(简称‘三无’孤寡老人)。”

　　目前，肇庆市端州区只有一个市级福利院，两个镇级敬老院，为缓解老龄化带来的养老压力，政府曾鼓励私人办福利院，但是由于人们的养老观念较为落后，私人办福利院始终没有实现。“有的老人想去福利院，但养老机构的床位却很有限；但有更多的老人不愿去福利院养老，喜欢呆在自己家里。”卢瑞权副局长说出了端州区以前的养老困境。

　　据了解，按现在的建筑水平，每新建一个老人院，其建设经费算下来每个床位需要投入10万元左右，加上传统养老观念的制约，大量建设福利院和敬老院并不是端州区的最佳选择。通过参考、借鉴其他地方的一些养老经验，端州区结合当地实际情况，最终决定以居家养老为基础，很好地解决了钱和人的问题。而对于一些尚不符合条件的老人，端州区政府推出了低偿居家养老服务，这部分老人只需要付出少量的钱，就可以享受居家养老服务的全部内容。该政策于今年1月1日正式实施。

　　目前，共有23位符合条件的“三无”老人，享受政府出资的居家养老服务，还有部分老人虽然符合享受居家养老的条件，但是他们觉得生活尚能自理，或有亲戚朋友接济和照顾，暂时不需要这种服务。“这23位老人每个月会得到政府发的360元低保金，派人上门服务则完全由政府出资。”卢瑞权说。

　　受传统养老意识的影响，部分老人不习惯入住福利院，而希望在熟悉的社区和熟悉的家居环境中得到服务和照顾，居家养老恰好解决了这个问题。端州区政府招聘“服务员”上门服务，根据老人需求，为他们提供生活照料、医疗保健、法律服务、精神慰藉等四大类服务，让老人能够安享晚年。

　　目前，端州区成为肇庆市养老服务社会化示范活动试点单位，开肇庆市居家养老的先河。