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日前,在广东省民政厅召开的全省性行业协会商会会长秘书长工作会议上,省民政厅厅长刘洪提出,现代行业协会是按民间化组建,市场化运作,独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高,适应社会主义市场经济发展要求,符合国际惯例,充分发挥功能作用的行业组织,应具备十个基本特征: 一是民间性,是现代行业协会的本质特征。现代行业协会是由本行业内的经济组织自愿发起组建的行业组织,基本要求是要做到“无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职”,行业协会的机构、人事、资产、财务、办公场所一律与国家机关和企事业单位分开。 二是自治性,是现代行业协会的内在要求。必须做到“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”,并逐步实现专职工作人员队伍的专业化、职业化。行业协会不能依附政府部门,政府部门除依法对其实行监督管理和业务指导外,不干预行业协会行政事务。 三是代表性,是现代行业协会的核心要素。行业协会是行业利益的代表,应当成为企业的代言人,依法反映会员的诉求,维护会员的合法权益。现代行业协会要以优质服务不断吸纳新会员,扩大行业覆盖面,增强行业代表性,全面提升行业影响力。 四是非营利性,是现代行业协会的国际惯例。行业协会以服务为重点,不以营利为目的。可以开展有偿服务,但不能违规经营。行业协会的合法收入只能用于业务活动和必要的工作人员工资福利和行政开支,任何组织和个人不得侵占行业协会的财产。 五是服务性,是现代行业协会的第一宗旨。现代行业协会的服务性体现在三个方面:服务企业和行业,促进行业发展;服务公众和社会,维护社会公共利益;协助和配合政府工作,承接政府职能委托。 六是公益性,是现代行业协会的社会责任。行业协会是典型的互益性组织,既努力维护会员权益,也自觉肩负更多的社会责任,积极传播和倡导企业公民意识,积极参与社会公益活动,推动社会和谐。 七是自律性,是现代行业协会的重要职能。现代行业协会必须拥护党的领导,遵守国家的法律法规,坚持依法办会和诚信自律,增强会员约束力,提高社会公信力。 八是公正性,是现代行业协会的生命力。行业协会是公共组织,是党和政府联系企业的桥梁和纽带,无论是协调企业关系、反映行业诉求、维护行业权益、解决贸易纠纷、开展业内评比和资格认定、履行政府委托的职能等方面,都必须公正公平,才能做到行业拥护、政府信任、社会认可,才有生存和发展的空间。 九是创新性,是现代行业协会的活力所在。现代行业协会要紧跟时代发展,适应行业变化、经济变化、社会环境变化,以创新的思维,来思考工作,谋划未来,当好行业发展的排头兵。 十是开放性,是现代行业协会的客观要求。随着经济全球化的步伐不断加快,行业协会成为国际经济交流与合作的重要载体。行业协会必须以国际的视野、开放的精神,加强与国际同行业之间的交流,开拓国际市场,促进行内企业走向世界。
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