編者按：廣州市是我國人口老齡化程度較高、養老問題突出的城市之一。目前，廣州市60歲及以上人口已接近一百萬，約佔全市總人口的13%，老年人口比重高於全國城市平均水平。面對日益嚴峻的養老問題，廣州市在不斷強化家庭養老和機構養老功能的同時，從2005年初開始以原東山區為試點，進行社區居家養老服務模式的探索。隨後，東山區被確定為全國和廣東省社區居家養老服務示範區。同年5月，廣州市下發了《關於推進社區居家養老服務工作的意見》，有力地推動了居家養老服務工作的迅速開展。2006年，居家養老服務工作試點範圍擴展到越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、蘿崗、黃浦等7個區的所有街道，2007年在全市全面推開。在兩年多的實踐中，廣州市在堅持政府主導的前提下，鼓勵各區街立足區情、街情，發揮資源優勢，積極探索創新居家養老服務管理方式和運行機制，逐步形成了以越秀區東湖街、荔灣區金花街、天河區員村街、白雲區松洲街為代表的社區居家養老服務模式。
	這四種模式都堅持了一個共同的價值理念，即市場經濟條件下政府在社會福利發展中的主體責任。也就是說，政府透過政策制定、工作推動、資金投入、服務監管等途徑，切實而有效地履行了社會福利服務提供者的角色。這四種模式都有一個共同的特點，就是襬正了市場經濟條件下社會福利發展中政府與市場、政府與社會的關係。政府退出社會福利服務生產領域，恪守社會福利提供者和監管者的職責，由市場和社會擔當社會福利生產者，從而揚棄了計劃經濟時期形成的政府包辦社會福利的傳統體制，實現了社會福利體制機制的創新，走出了一條具有廣州特色的社區居家養老服務新路子。